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Planes de emergencia por contaminación por hidrocarburos: ¿qué son?

La planificación de la preparación es un enfoque estructurado para desarrollar la capacidad de respuesta y una respuesta inicial eficaz.

Planes de emergencia por contaminación por hidrocarburos: ¿qué son?

El proceso de planificación de la preparación para derrames de petróleo es un enfoque estructurado para desarrollar una capacidad de respuesta a derrames. Permite una respuesta inicial efectiva a un derrame de petróleo, además de sostener una respuesta continua proporcional al riesgo.

Para las operaciones relacionadas con el petróleo y el gas dentro de la plataforma continental del Reino Unido (UKCS) en las que una instalación en alta mar presenta un riesgo de contaminación por hidrocarburos, se debe preparar, presentar para su aprobación e implementar un Plan de emergencia contra la contaminación por hidrocarburos (OPEP) aprobado, presentado para su aprobación de conformidad con los Reglamentos del OPRC[1] y de conformidad con las Notas de orientación para la preparación de OPEP[2].

¿Por qué necesito un OPEP?

Un OPEP es el resultado del proceso de planificación de la preparación para derrames de petróleo, estableciendo un sólido marco escalonado de preparación y respuesta. La experiencia previa demuestra que al tener un OPEP bien desarrollado, aprobado, implementado y ejercido, existe la posibilidad de reducir el impacto potencial de un incidente de derrame de petróleo en las personas, el medio ambiente, los activos y la reputación comercial. Esto incluye contar con personal debidamente capacitado, una capacidad de respuesta adecuada, una planificación de escenarios bien ejecutada y ejercitada, y planes de preparación para derrames de petróleo relevantes.

¿Qué tipo de OPEP necesito?

Hay varios enfoques que una empresa puede adoptar al preparar un OPEP. Estos son los diversos tipos de OPEP que se pueden desarrollar. 

OPEP en tierra

Incluye los acuerdos de respuesta de Nivel 2 y 3 de una empresa y cualquier otra información operativa específica que ayude a un equipo de respuesta en tierra.

Está diseñado para complementarse con un OPEP de instalación de producción / campo y / o un OPEP  de operaciones temporales (TOOPEP).

Instalación de producción/OPEP de campo (es decir, OPEP en alta mar)

Incluye una instalación de producción / arreglos de respuesta de nivel 1 de campo y cualquier otra información operativa específica que ayudará a un equipo de respuesta en alta mar.

OPEP consolidada

Cuando los requisitos de un OPEP en tierra y un OPEP de instalación de producción / campo se combinan en un OPEP independiente que incluye los acuerdos de respuesta de nivel 1, 2 y 3 de la empresa.

Operaciones Temporales OPEP (TOOPEP)

Incluye los arreglos de respuesta de Nivel 1 para cualquier operación temporal (es decir, perforación, reacondicionamiento, actividades de intervención) y cualquier otra información operativa específica que ayude a un equipo de respuesta en alta mar. Desarrollado para alinearse con un OPEP en tierra que incluye los acuerdos de respuesta de Nivel 1, 2 y 3 de la compañía. 

TOOPEP consolidado

Cuando los requisitos de un OPEP en tierra y un TOOPEP se combinen en un TOOPEP independiente que incluya los acuerdos de respuesta de nivel 1, 2 y 3.

Plan de comunicación e interfaz (CIP)

Cuando existan varios OPEP diferentes para una actividad operativa específica, se puede desarrollar un PIC que vincule los diversos OPEP y proporcione cualquier información adicional pertinente para la actividad operativa .

Oleoducto OPEP

Si una tubería es una operación independiente o no está cubierta dentro de una instalación de producción / OPEP de campo u OPEP consolidada, entonces se puede desarrollar una OPEP que incluya todos los acuerdos de respuesta relevantes de nivel 1, 2 y 3 específicos para esa tubería.

¿Qué habrá en mi OPEP?

El OPEP pertinente debe elaborarse de conformidad con las notas de orientación para la preparación de los OPEP[1], y debe incluir modelos de vertidos de hidrocarburos que cumplan los requisitos de modelización[3]. El OPEP también debe elaborarse para adherirse a las Directrices Internacionales de Buenas Prácticas de la Organización Marítima Internacional (OMI) y la IPIECA. El OPEP debe escribirse para interactuar con el marco de emergencia existente de la compañía y cualquier otro OPEP relevante .

El OPEP debe desarrollarse teniendo en cuenta la estructura de respuesta organizativa de la empresa, el perfil de riesgo de derrame de petróleo, los acuerdos de respuesta de nivel 1, 2 y 3 y las técnicas de respuesta generales disponibles para la empresa. La OPEP debe incluir ciertos elementos clave, tales como:

  • Listas de verificación de respuesta y orientación para el personal de gestión / respuesta
  • Estructura de respuesta organizacional
  • Técnicas de respuesta a derrames de petróleo
  • Disposiciones y capacidad de respuesta de nivel 1, 2 y 3
  • Acuerdos y requisitos de interfaz
  • Resumen operacional
  • Datos de pozos e hidrocarburos
  • Modelado de derrames de petróleo
  • Sensibilidades ambientales y socioeconómicas
  • Disposiciones relativas a la primacía

Tengo mi OPEP, ¿y ahora qué?

Aprobación de la OPEP

Se requiere que el OPEP se presente al Offshore Petroleum Regulator for Environment and Decommissioning (OPRED)[5] para su revisión. Las Notas de orientación para la preparación de OPEP[1] describen claramente el período de revisión regulatoria para cada tipo diferente de OPEP.

OPRED identificará a cualquier consultor adicional (potencial) y se pondrá en contacto con ellos para obtener comentarios. Después de la revisión regulatoria, cualquier aclaración o problema de no aprobación (NAI) se enviará a la compañía para realizar las modificaciones necesarias antes de la aprobación final por parte de OPRED. Debe recibir apoyo de la compañía que tramitó su OPEP durante todo el proceso de aprobación regulatoria.

Familiarización con la OPEP

Una vez que la OPEP se haya sometido a un riguroso proceso de revisión y haya sido aprobada por OPRED, se puede llevar a cabo un ejercicio centrado en la OPEP[6]. Esto forma una parte crucial de la plataforma de capacitación y garantiza que el OPEP recientemente desarrollado se presente y se familiarice con el personal relevante que lo utilizará .

Revisión y actualización

Los consultores están disponibles para realizar revisiones y actualizaciones de OPEP nuevos o existentes. Puede ser necesaria una revisión especializada para evaluar que la OPEP sigue cumpliendo plenamente las notas de orientación para la preparación de las OPEP[1], está actualizada desde el punto de vista operativo y que sigue existiendo una capacidad de respuesta suficiente.

Todas las variaciones de un OPEP existente deben enviarse a OPRED para su revisión. Todas las OPEP vivas y pertinentes deben someterse a una revisión completa dentro de los cinco años posteriores a la fecha en que la OPEP fue aprobada por primera vez y un mínimo de cada cinco años a partir de entonces.

Referencias

[1] Reglamento de 1998 sobre la marina mercante (preparación para la contaminación por hidrocarburos, Convenio de cooperación para la lucha contra la lucha contra los hidrocarburos)

[2] Notas de orientación del Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS) para preparar planes de emergencia por contaminación por hidrocarburos para instalaciones de petróleo y gas en alta mar e instalaciones relevantes de manejo de petróleo

[3] Tal como se define en el Apéndice B – Guía de modelización dentro de las Notas de orientación BEIS para preparar OPEP

[4] Específicamente, la Sección A.3: Requisitos de contenido de OPEP y A.4: Plantillas de evaluación de OPEP dentro de las Notas de orientación de BEIS para preparar OPEP

[5] El Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial (BEIS), a través de su Offshore Petroleum Regulator for Environment and Decommissioning (OPRED) es responsable de administrar las regulaciones ambientales que cubren las operaciones petroleras en alta mar, incluida la exploración y producción de petróleo y gas y la descarga y almacenamiento de gas, y para las operaciones de almacenamiento de CO2 en alta mar dentro del UKCS.

[6] Tal como se define en el Apéndice C – Formación y ejercicios dentro de las Notas de orientación BEIS para preparar OPEP